2010年全国两会
   
 
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全国两会代表委员共同关注“农民工二代”
 

中国共青团网  http://www.gqt.org.cn  2010年03月11日
 

  ■先在中小城市放开户籍,允许他们参加属地升学

 

  ■把无业者纳入城市低保,并让他们享受保障住房

  有这样一个群体,引起了今年全国两会代表委员的共同关注。他们的父辈有一个统一的称谓——农民工。这些生于上世纪八九十年代的青年人,生于城市,长于城市,但他们却与父辈们同是农村户籍。于是,他们被冠以了一个新的称谓——农民工二代。他们的社会保障、教育、住房等一系列问题均尚未得到妥善解决,因此,有代表和委员在今年的议案提案中首次明确地将“农民工二代”问题提了出来。

  他们不知道自己是哪里人

  在提到“农民工二代”时,全国人大代表、上海华日服装有限公司团支部书记、工会副主席朱雪芹这样说:“在城里,你说他们是农民,他们不会种地;你说他们是工人,他们在企业中的状态又十分不稳定,频繁跳槽。你说他们是城里人,他们是农村户口;你说他们是农村人,他们又生活在城市里。结果,他们自己也不知道自己是哪里人。”

  朱雪芹,中国第一个农民工人大代表,在谈到与自己同属农民工的这个特殊群体时,她充满了忧患。

  “他们其实跟城里的孩子一样,从小基本没吃过什么苦,甚至对农村有些陌生,对农村并没有太深厚的感情。他们中大部分都是独生子女,他们也没有我们当年那种补贴家用的迫切心情。所以,他们选择职业更加随便,往往会按照自己的意愿选择。可是他们并不能像真正的城里青年那样得到教育、医疗、住房等方面的保障。”

  朱雪芹分析:“二代农民工的思想意识跟六七十年代生的农民工是完全不同的,一方面他们的文化层次要高,他们所接触的东西也不一样。我们那个年代的农民工对电脑是完全陌生的,我们也没打过电话,我们所获取的信息量完全没有现在的这些年轻一代多。他们的自我保护意识也大大增强。他们更加理性,知道想干什么,适合干什么,他们的目标也更加明确。他们也懂得去维护和争取,不像老一代农民工,只是委屈求全,我认为这是时代的进步。”

  他们是一个不稳定的群体

  全国政协委员、民盟宁夏回族自治区主委、宁夏回族自治区政协副主席安纯人说,解决“农民工二代”问题已到了刻不容缓的地步。

  “农民工二代与同龄的城市青年,在精神、心理、生活和行为等方面均存在这巨大差异。说他们是‘农民工二代’是相对于‘富二代’而言的,他们如今都落户在城市的各个社区,他们在城里读书生活就业。这是一个庞大的群体,又是一个非常不稳定的群体。”

  安纯人分析,尽管较父辈而言,他们的文化程度普遍提高,但较同龄的城市青年而言,他们的文化程度依然偏低。他们的就业也非常困难,因为受到户口限制,他们在劳动力市场不能受到平等对待,也不能享受到平等的培训机会。他们大部分没有进入到社保序列,很多人都没有医疗保障,他们如果受了工伤,或交通事故或受到刑事伤害,赔偿问题都很难得到落实,往往会给家庭带来沉重的债务;另外,他们缺乏政治参与权,也是刑事犯罪高发人群。

  先让中小城市放开户籍

  朱雪芹说,如果中小城市能够在户籍方面先予以放开,便是对这个群体在政策上的最大的扶持。“生于六七十年代的农民工当中,很多人最终是回归农村的,因为他们普遍感觉在城市中生存压力较大。而“农民工二代”普遍都愿意留在城市,他们对农村没有太多留恋。”

  安纯人的看法是,“农民工二代”问题比农民工问题更具复杂性。首先要采取切实可行措施,解决“农民工二代”的教育、就业、社保和居住条件等问题。“比如,在教育方面,可以允许农民工后代参加属地学校的中高考。就业时,将其纳入居住地就业登记培训行列,在招工招聘问题上执行统一政策。在社保方面,将无业的农民工二代纳入城市低保,也可以考虑让其享受廉租房等保障住房政策。”

  对于目前争议颇大的户籍流动问题,安纯人说,不妨可以考虑建立移民管理机构,统筹解决“农民工二代”长期稳定问题的机制。

 
来源: 扬州晚报
 
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